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    四是完善土地利用政策。《意见》提出要把冰雪经济用地需求纳入国土空间详细规划以及国土空间规划“一张图”实施监督信息系统管理，在新增建设用地年度计划指标中加强冰雪项目用地保障等一系列政策措施。这些措施能够有效补齐冰雪经济在土地利用上的短板，加大冰雪场地设施供给，满足群众需求。
    另外，《意见》在促进冰雪消费、完善配套服务、加强国际合作等方面也作出了部署、提出了要求，并配以务实措施。“相信随着《意见》的贯彻实施将推动我国冰雪运动、冰雪经济持续发展。”李静说。

建好冰雪设施，夯实发展基础

    建设利用好冰雪场地的设施是发展冰雪运动和冰雪经济的重要基础，是开展冰雪运动最基础的保障。彭福伟介绍说，在2022年北京冬奥会的推动下，我国的冰雪场地设施建设保持了较快增长。数据显示，2015年全国冰雪运动场地仅有700多个，到2023年底达到了2847个，是2015年的4倍多。但由于我国冰雪经济起步相对较晚，在场地设施方面仍处于发展阶段，高质量的冰雪场地不多，户外运动营地建设相对滞后，服务中心、连接道路、污水处理、充电桩等公共服务设施配套还不完善。
    “为推动补齐冰雪场地设施短板，‘十四五’以来，国家发展改革委会同国家体育总局等部门，统筹利用中央预算内投资等渠道，支持提升冰雪运动配套公共服务水平。同时，还将冰雪旅游设备纳入了大规模设备更新的支持范围，助力提升冰雪运动、冰雪旅游设施设备的条件。”彭福伟表示，下一步，国家发展改革委将继续会同国家体育总局等部门，深入贯彻落实《意见》要求，充分发挥地方政府以及社会各界的力量，从3个方面做好冰雪场地设施的建设和利用。
    一是提升配套服务水平。中央资金将加大力度继续支持符合条件的冰雪运动公共服务设施项目，加强冰雪与旅游、休闲、商业等业态的融合，提升冰雪场地设施的服务质量。
    二是打造高质量的目的地。围绕吉林长白山、黑龙江亚布力、新疆阿勒泰等冰雪运动资源禀赋突出、国际知名度高的地区，研究通过政策、资金等多种要素保障，支持打造冰雪运动高质量目的地。
    三是场地设施开放利用。通过北京冬奥会、黑龙江亚冬会等赛事场馆“筑巢引凤”，吸引国际顶级冰雪赛事设立“中国赛季”。进一步健全青少年冰雪赛事体系，支持“大众冰雪季”等群众性冰雪赛事活动，做好冰雪场地设施“后冬奥时代”的综合利用。