本报记者 | 季晓莉

    近日，财政部、海关总署发布关于调整产品出口退税政策的文件。取消铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税；将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%，自2024年12月1日起实施。
    中信证券研报认为，退税取消涉及我国94%的铝材出口和50%的铜材出口，覆盖范围较广，短期国内铝铜供需格局以及价格压力难免；同时由于海外对我国铝铜依存度较高，海外价格和加工费上涨成为趋势，显著利好出海企业；长期国内外价格趋同有望支撑我国铝铜格局改善，同时加工产能出清预计显著利好我国铝铜加工龙头企业。
    中信证券研报认为，从全球市场来看，硅料、硅片、电池片、组件及光伏玻璃领域中国产量占比均处于8~9成水平，装机量占比在5成以上，中国是光伏市场的主要产销地。出口退税下降主要涉及电池片、组件、光伏玻璃环节，进而对上下游产业链造成一定联动影响。
    4个百分点的出口退税率下调，无法动摇中国光伏制造作为全球最低成本产能的优势地位，对海外光伏装机需求也不会造成实质性影响，或将推动海外光伏产品定价合理回升，助力行业摆脱低水平竞争和价值通缩，减小中国光伏产品在国际贸易中受低价谴责和“双反”调查的压力。而一味通过低价竞争的尾部厂商生存空间或受进一步压缩，加快行业头尾部企业盈利能力和竞争力分化。
    浙商证券研报则认为，作为国际通行做法，出口退税可以有效避免国际双重征税。综合来看，出口退税税率的调整是我国宏观经济调整的重要方式，与产业转型升级、优化产能等国家战略紧密结合。对于2025年及后续财政的影响，要更多把握出口退税涉及贸易品类别的价格弹性。出口退税调整效果主要取决于商品价格的弹性，弹性越高，政策效果就越好。