图为游客在大连熊洞街参观仿生机械巨熊。新华社

本报记者 | 荆文娜

    近日，国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》），这是我国首次专门就服务消费发展作出系统全面部署。
    《意见》聚焦餐饮住宿、家政服务、养老托育、文化娱乐等重点领域，提出20项重点任务，通过创新服务消费场景、加强服务消费品牌培育、扩大服务业对外开放、加强服务消费监管、引导诚信合规经营、完善服务消费标准等支持举措进一步优化服务供给，为服务消费发展增添新动力。
    不久前召开的中央政治局会议部署下半年经济工作时提出，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，明确“把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费”。
    国家统计局数据显示，上半年，服务零售额同比增长7.5%，增速高于同期商品零售额4.3个百分点，服务消费已经成为支撑总消费增长的重要动力。接下来，相关部门和各地方将共同开展服务消费提质惠民行动和服务消费季系列促消费活动，持续打造服务消费热点，推动服务质量提升。
    商务部研究院流通与消费研究所所长董超表示，当前国内有效需求不足，从消费来看，服务消费已经成为拉动消费增长的主要引擎。《意见》出台十分及时，有利于激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为扩大内需和拉动经济提供有力支撑。
    在20项重点任务中，“挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力”居于首位。
    国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬表示，餐饮住宿、家政服务和养老托育等是居民基础的服务需求，消费潜力较大，同时也是劳动密集型行业，但面临高质量供给不足等问题，发展基础型服务消费，不仅有利于满足居民需求，而且有助于吸纳更多劳动就业，稳定和提升居民消费能力。
    此外，《意见》围绕着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境、扩大服务业开放提出多项要求。“激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务等改善型消费活力”“培育壮大数字、绿色、健康等新型消费”“增强服务消费动能，创新服务消费场景”……
    在董超看来，《意见》涵盖了服务消费的各个领域，既有存量较大的传统服务消费，也有增长空间更大的改善型、新型服务消费，不仅有利于满足消费者个性化、体验性等服务消费日益多样化需求，还能推动经济结构优化升级。
    记者注意到，在文化娱乐消费方面，《意见》提出，扩大文化演出市场供给，提高审批效率，增加演出场次。
    据了解，近年来，在供需两端的共同作用下，文化演出市场在逐渐恢复。近期，中国演出行业协会公布的数据显示，2024年上半年，全国营业性演出（不含娱乐场所演出）场次25.17万场，同比增长30.19%；票房收入190.16亿元，同比增长13.24%，观众人数7910.13万人次，同比增长27.10%。
    中央文化和旅游管理干部学院副研究员孙佳山表示，新一代消费者对于演出的需求不仅在增加，也更加多元化。年轻人对于社交属性、互动属性的需求深刻影响了演出业态的发展。未来的演出市场预计更加火热，更具沉浸感、更加特色化的演出融合新业态，也将迎来更好的发展机遇。
    另外，在旅游消费方面，《意见》提出，推进商旅文体健融合发展，提升项目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产品，鼓励邮轮游艇、房车露营等新业态发展，支持“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等融合业态发展。
    春秋旅游有关负责人表示，“旅游+”是目前比较好的商业模式，去年以来，有很多热门旅游产品都是打包了演出、当地沉浸式项目的“旅游+”产品。
    大型演唱会、音乐节等已成为相关城市旅游消费的重要“引流”项目。例如，2023年7月在天津举办的首届泡泡岛音乐节观众人数超6万人次，其中约70%来自北京、河北及其他地区跨城观演的观众。
    同程旅行方面表示，热门城市举办大型演唱会期间，其核心地段的酒店平均房价（平均每间夜的价格）较同时段全市酒店均价都有不同程度的溢价。2023年1~9月，旅游演艺的客均收益贡献是同期景点大门票客均收益贡献的5倍。
    此外，《意见》还提出，优化服务消费环境，加强服务消费监管，引导诚信合规经营，完善服务消费标准。强化政策保障，加强财税金融支持，夯实人才队伍支撑，提升统计监测水平。
    董超表示，服务消费往往涉及无形服务，相比商品消费监管难度更大，因此旅游消费投诉多，家政领域纠纷多，意见提出优化服务消费环境，有利于推动服务消费向高品质、高标准提升。