倪弋

    2024年6月的一天，浙江省宁波市鄞州区营商环境投诉监督中心收到安徽某包装材料有限公司负责人潘某的一封求助信，“错误冻结已经致使本公司遭受重大经济损失！处于紧急困境！经营活动几乎全部停止！本公司近百名员工的工资被拖欠！”情况紧急，中心工作人员当即将信件转至鄞州区检察院。
    鄞州区人民检察院“检察护企”工作专班收到线索后，立即线上接待信访人，深入了解案情、充分听取企业诉求，又向公安机关核实求助者反映的事项及案件相关情况，查看证据材料。
    原来，因该公司其中一个账户中有一笔10万元的入账，其上游资金涉嫌诈骗、洗钱犯罪，导致该公司多个账户近400万元资金被全额冻结。近百名员工工资无法按时发放，合同违约、经营活动全部停滞……再不解冻，公司生产经营将面临严重风险，企业主心急如焚。
    企业面临生死存亡，纾困解难刻不容缓，务必立即监督公安机关解冻超额冻结资金，切实为企业解决实际经营的困难。
    承办检察官随即监督公安机关解冻，针对不规范执行冻结措施的行为提出纠正意见。仅3个工作日，公安机关就对该公司账户变更为限额冻结，仅对账户中流入的10万元涉诈资金予以冻结，其余近400万元资金均予以解冻，企业经营又走上正轨。
    与此同时，另一家国内环卫服务领军企业，也因账户转入涉诈资金7.7万元，被全额冻结1600余万元。虽然在检察机关的监督下，公司账户顺利解冻，但检察机关敏锐察觉到这些案件并非个例，亟须做好类案治理。
    “这些案件虽小，但对企业来说，被‘冻住’的后果往往难以承受。”鄞州区检察院相关负责人说，不规范使用查封、扣押、冻结刑事等强制措施，不仅会阻碍企业健康发展，还会对法治化营商环境造成不良影响。
    鄞州区人民检察院以此为契机，积极推动类案治理。鉴于涉电诈案件均是由上级公安机关审批后采取财产措施的情况，鄞州区检察院及时向上级检察院上报案件情况，共同聚焦涉企财产“查扣冻”问题，推动开展类案排查专项行动，对接公安机关进行专题研讨，力图从源头上阻断此类问题的发生，切实保护经营主体的合法权益。
    “‘检察护企’的‘护’重在依法平等保护。”最高人民检察院相关负责人表示，检察机关将进一步探索推出更多“护”的务实举措，优化“有呼即应，无事不扰”机制，紧盯利用刑事手段插手民事、经济纠纷及违法“查扣冻”企业财产、趋利性执法等突出问题，坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督，“护”出公平与正义，“护”出信心和预期，让法治化营商环境成色更浓、企业经营发展信心更足。